關于促進工業企業復產達產若干措施的通知
各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省直有關單位，中央駐閩有關機構：
為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話重要指示批示精神，落實省委、省政府工作要求，進一步加大工作力度，破解難點堵點問題，推動企業加快復產、釋放產能、達產滿產，促進工業經濟穩定增長，經省政府同意，現就促進工業企業復產達產若干措施通知如下：
一、鼓勵企業增產增效
（一）支持企業加快生產。鼓勵企業多接訂單、加大生產，快速恢復產能，盡快實現達產、滿產、超產。對2020年二季度工業總產值不低于5000萬元（其中三明、南平、龍巖、平潭的企業不低于3000萬元）且現價同比增長7%及以上的規模以上制造業企業，按企業季度用電增量給予每千瓦時0.05元獎勵；對2020年二季度新投產納入規模以上工業統計的制造業企業，按季度用電量給予每千瓦時0.02元獎勵。以上措施單家企業獎勵最高不超過100萬元。廈門市參照執行，所需資金由廈門市政府統籌解決。
責任單位：省工信廳、財政廳，省電力公司
（二）實施增長正向激勵。督促和指導各地把促進工業企業盡快達產滿產作為當前重要任務，壓實屬地責任，切實穩定工業增長，力爭完成年度工業增長目標。對2020年一季度、上半年規模以上工業增加值實現正增長且增速居前三位的設區市（不含廈門市），分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵。
責任單位：省工信廳、財政廳
（三）支持企業創新發展。鼓勵企業通過實施技術創新、智能制造、互聯網、云服務、智慧物流等，發展新技術，應用新模式、培育新業態，快速擴大產能、提升產量、拓寬銷路。將成效顯著的企業列入科技創新、智能制造、服務型制造、工業互聯網等相關專項試點示范，給予適當獎補。
責任單位：省科技廳、工信廳、發改委、財政廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
二、幫助企業開拓市場
（四）產業協作“配套一批”。鼓勵各地結合行業特點，開展產品推介、協作配套、產能對接等“手拉手”活動，促進企業產品銷售。整合產業鏈條，密切上下游產業關系，鼓勵企業由原來省外配套轉省內配套，支持企業增加互采互購。支持產業龍頭企業、國有企業、重點企業通過專業分工、訂單生產、原材料供應等形式帶動省內制造業企業進入其產業鏈或采購系統，加大配套產品采購力度。
責任單位：省工信廳、發改委、國資委，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
（五）省內市場“對接一批”。各地要摸清轄區鋼鐵、水泥、機械裝備、石化等行業重點生產企業的產量、庫存、銷售等情況，形成產品供應清單。住建、交通、發改等部門負責梳理全省項目和工程的鋼材、水泥、裝備、石化等產品需求，本著疫情期間便利交通物流、就近配套的原則，實行“政府搭臺，企業唱戲”，組織大型施工企業、重點項目建設單位與生產企業對接，提前批量采購，實現項目加快建設和企業產品銷售雙贏。
責任單位：省住建廳、交通運輸廳、發改委、國資委，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
（六）線上交易“銷售一批”。鼓勵紡織鞋服、食品、電子等終端消費品生產企業與知名電商平臺加強合作，采取網上展銷、線上促銷、“網紅”直播等方式，推動產品線上交易。支持各地集中組織行業性、區域性線上產品展銷會，幫助企業拓展市場，對網上銷售較好的企業給予一定獎勵。鼓勵各跨境電商綜試區用好國際知名跨境電商平臺或自媒體，支持工業企業拓展國際市場。
責任單位：省商務廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
三、加強企業用工保障
（七）拓寬引工用工渠道。各地要全面發動組織本地閑散勞動力、在外省務工的本省勞務人員、在閩過年的省外勞務人員，動員相關人員就近就地應聘就業。廣泛通過公眾號、網絡招聘平臺等方式，線上發布我省企業招工信息，積極引導省內外勞動者在我省就業。鼓勵公共就業服務機構在主要勞務輸出省份設立勞務協作工作站，引導當地勞動者赴我省就業。引導企業間加強靈活合作，采取“共享員工”等方式解決用工問題。
責任單位：省人社廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
（八）支持企業穩崗穩工。用好一次性穩就業獎補政策，支持工業企業采取積極措施穩定職工隊伍，保持連續生產，并創造條件多班生產，實現滿產超產。對因受疫情影響不能及時到崗的技術職工，要引導其通過電話、網絡、視頻等方式遠程辦公，避免影響產能發揮。鼓勵企業與職工協商采取錯時上下班、彈性上下班、班次輪換等方式安排工作時間。
責任單位：省人社廳、工信廳、財政廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
四、加大金融支持力度
（九）緩解企業流動資金不足。落實好國家出臺的對流動性遇到暫時困難的中小微企業貸款給予臨時性延期還本付息的政策。指導和督促銀行業金融機構主動對接企業貸款延期還本付息需求，積極提供申請便利并及時辦理，對受疫情影響嚴重、恢復周期較長且發展前景良好的中小微企業，實施盡可能長時間的延期安排。鼓勵政策性銀行加大放款力度，緩解企業流動資金不足的問題。
責任單位：福建銀保監局、廈門銀保監局、人行福州中心支行，省金融監管局，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
（十）加大信貸支持力度。銀行業金融機構要主動對接，簡化流程，保障貸款額度，壓降融資成本費率，加大對工業企業的支持力度，不得隨意下調信用評級和貸款風險分類，不得隨意壓縮貸款規模和授信額度。發揮地方政策性融資擔保機構作用，支持工業企業融資。對無還本續貸政策落實成效明顯和對疫情防控支持力度大、對中小企業普惠型金融融資發放多的金融機構，各級財政要加大正向激勵力度。
責任單位：福建銀保監局、廈門銀保監局、人行福州中心支行，省金融監管局、財政廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
五、強化政策服務保障
（十一）加快政策兌現落實。深入抓好國家相關政策和省里扎實做好“六穩”“24條”、復工復產“21條”、復工穩崗“12條”、支持企業恢復發展“16條”等政策落地見效，確保政策跑在受困企業前面，增強企業獲得感，切實幫助企業渡難關、增信心、穩預期。各市、縣（區）要成立惠企政策服務小組，送政策進企業，做好政策現場宣傳、解讀工作，指導企業用足用好用活政策。發揮省促進中小企業發展工作領導小組作用，從減免稅費、融資服務、清理拖欠賬款等方面入手，細化落實措施，幫助中小企業渡過難關。
責任單位：省直各相關單位，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
（十二）幫助企業紓難解困。持續實施“一難一策、一事一策、一業一策、一企一策”幫扶企業，切實打通工業企業復工復產的操作鏈。繼續下沉一線，靠前服務，針對企業反映的面上問題，多想法子、再出實招、分類施策，盡快解決一批共性問題。完善企業困難問題收集辦理反饋機制，明確省與市、縣處置職責，市、縣域問題由當地負責，省里主要協調省外事項和跨市域難題，對企業反映的具體問題加強跟蹤協調和個性化服務，著力把問題一個一個解決、堵點一個一個打通、環節一個一個疏通，讓一家一家企業復產、達產。
責任單位：省工信廳，省直各相關單位，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
（十三）營造良好輿論氛圍。做好黨中央和省委省政府關于企業復工復產工作要求和相關政策的宣傳解讀，進一步引導工業企業對標對表，學習先進、開拓思路、創新舉措，同時強化安全生產、環保責任落實，在滿足安全、環保相關要求的前提下，全力推進復產、達產、滿負荷生產。及時總結特色做法和先進典型，充分宣傳攻堅克難、加快發展、穩定增長的措施成效，向各地推廣學習，鼓舞和堅定干部群眾的必勝信心。
責任單位：省直各相關單位，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
福建省工業和信息化廳 福建省發展和改革委員會
福建省財政廳 福建省人力資源和社會保障廳
2020年3月13日
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