關(guān)于組織開展2015年度高新技術(shù)企業(yè)認定和復(fù)審工作的通知
各設(shè)區(qū)市科技局、財政局、國稅局、地稅局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、財政金融局：
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》），以及《福建省高新技術(shù)企業(yè)認定管理實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）的有關(guān)要求，結(jié)合近年來我省高新技術(shù)企業(yè)認定實際情況，現(xiàn)將2015年度認定和復(fù)審工作若干具體事項通知如下：
一、高新技術(shù)企業(yè)認定和復(fù)審
（一）申報范圍
在福建省（不含廈門）注冊一年以上的居民企業(yè)，且符合《認定辦法》的第十條規(guī)定。2015年高新技術(shù)企業(yè)認定申報企業(yè)，其2014-2015年企業(yè)所得稅征收方式均應(yīng)為查賬征收。
2015年參加復(fù)審的企業(yè)為2012年通過認定的高新技術(shù)企業(yè)。參加2015年復(fù)審又涉及更名的高新技術(shù)企業(yè)，需先完成更名程序，再參加復(fù)審。
2009年通過認定且2012年通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)，2015年不參加復(fù)審，重新申請高新技術(shù)企業(yè)認定。
（二）申報時間
2015年我省將安排高新技術(shù)企業(yè)認定申請1個批次和復(fù)審申請1個批次。企業(yè)申報復(fù)審截止時間為5月20日，網(wǎng)絡(luò)提交材料的截止日期是5月31日。企業(yè)申報認定截止時間6月20日，網(wǎng)絡(luò)提交材料的截止日期是6月30日。
（三）申報程序
1.企業(yè)根據(jù)《認定辦法》第十條進行自我評價，自評符合認定條件的，可提出認定和復(fù)審申請。高新技術(shù)企業(yè)認定申報要點詳見附件一。
2.申請企業(yè)可登錄國家“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)” （網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn,以下簡稱“高企工作網(wǎng)”）進行注冊登記，并提交申請材料。
參加復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)于證書有效期到期前進行復(fù)審申請操作，無需注冊審核，可直接進入“企業(yè)申報”界面使用“密碼找回”功能，設(shè)置用戶名和密碼。
3.企業(yè)應(yīng)選擇在省科技廳網(wǎng)站（www.fjkjt.gov.cn）上公布的符合條件的中介機構(gòu)進行高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計。
4.企業(yè)按《實施細則》第八條要求準備申報材料（申報材料裝訂要求見附件2）。
申報企業(yè)要對申請材料的真實性負責，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將按照《認定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消資格，且今后5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。
5.企業(yè)必須在復(fù)審或認定截止前（5月20日或6月20日前），在“高企工作網(wǎng)”上提交申請材料，并將網(wǎng)絡(luò)打印的紙質(zhì)申報材料一式六份上報所在地設(shè)區(qū)市科技局。
企業(yè)應(yīng)利用5M的網(wǎng)絡(luò)附件，重點上傳營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、財務(wù)報表、專項審計報告、知識產(chǎn)權(quán)證書、成果轉(zhuǎn)化能力證明材料、創(chuàng)新性證明材料等主要證明文件。
6.設(shè)區(qū)市科技局對企業(yè)申報材料的完整性進行核對后匯總，于5月31日將復(fù)審申報、6月30日前認定申報匯總清單（見附件3）加蓋市科技局公章后上報省科技廳，同時抄送一份至所在地同級財政、稅務(wù)部門。設(shè)區(qū)市科技局另需填寫《企業(yè)研發(fā)項目經(jīng)費和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入表》（見附件4）紙質(zhì)材料1份及電子版上報省科技廳。
二、高新技術(shù)企業(yè)變更
1.根據(jù)《認定辦法》第十四條、《實施細則》第十九條的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)經(jīng)設(shè)區(qū)市科技局向省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；變化后不符合《認定辦法》規(guī)定條件的，應(yīng)自當年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格。
2.根據(jù)《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名和復(fù)審等有關(guān)事項的通知》（國科火字〔2011〕123號）以及《實施細則》第二十條的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在提交高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料后發(fā)生更名的，應(yīng)在十五日內(nèi)經(jīng)設(shè)區(qū)市科技局向省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
2015年我省高新技術(shù)企業(yè)更名申請集中受理兩個批次，截止時間分別為3月、8月底。申請更名的企業(yè)，應(yīng)在截止時間十天前，將更名申請材料一式四份，報送所在地設(shè)區(qū)市科技局。設(shè)區(qū)市科技局提出審核意見并加蓋公章后報送省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（具體要求詳見附件5）。
三、高新技術(shù)企業(yè)專項審計中介機構(gòu)
2015年申請高新技術(shù)企業(yè)專項審計資格的會計師事務(wù)所應(yīng)于1月25日前向省財政廳稅政處提交專項審計資格申請。具體申請程序參見《關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計中介機構(gòu)管理的通知》（閩科高〔2011〕3號）。2015年符合條件的中介機構(gòu)名單將于3月2日前公布。
中介機構(gòu)應(yīng)加強對《認定辦法》和《工作指引》的學習，嚴格依據(jù)《認定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業(yè)的研發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品收入進行專項審計，出具審計報告。
四、其他事項
1.請各設(shè)區(qū)市科技、財政、稅務(wù)部門要加強溝通和聯(lián)系，按照《實施細則》中的有關(guān)要求，充分了解掌握推薦申報的企業(yè)的整體發(fā)展狀況，認真組織做好高新技術(shù)企業(yè)認定和復(fù)審申報推薦工作。
2.有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)認定管理的《認定辦法》、《重點領(lǐng)域》、《工作指引》、《實施細則》、《高新技術(shù)企業(yè)認定（復(fù)審）申請書》、《高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計指引》、符合條件的中介機構(gòu)名單等有關(guān)文件，均可以在省科技廳網(wǎng)站首頁“公眾服務(wù)”中“高新技術(shù)企業(yè)認定”欄目內(nèi)下載。
3.為配合做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作，擬定期舉辦高新技術(shù)企業(yè)申報培訓(xùn)輔導(dǎo)班，重點輔導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)認定條件解讀、研發(fā)費用歸集問題、知識產(chǎn)權(quán)挖掘、申報管理系統(tǒng)使用等內(nèi)容。具體安排另行通知。
4.省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托福建省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，承辦我省高新技術(shù)企業(yè)認定申報前期的“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊信息審核、密碼丟失等網(wǎng)絡(luò)咨詢和申報紙質(zhì)材料受理工作。
省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，地址：福州市工業(yè)路611號福建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園1號樓九層，聯(lián)系人：楊顯奇、李小玲，電話：0591-87645521、87645522，E-mail:fjcyzxqyk@163.com。
5.省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人
省科技廳高新處：馬菁，電話：0591－87881523、87881686，E-mail:mj@fjkjt.gov.cn。
附件：1. 高新技術(shù)企業(yè)認定申報要點
2. 高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料裝訂順序
3. 推薦申報高新技術(shù)企業(yè)名單匯總表
4.企業(yè)研發(fā)項目經(jīng)費和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入表
5．2015年高新技術(shù)企業(yè)更名要求
福建省科學技術(shù)廳 福建省財政廳
福建省國家稅務(wù)局 福建省地方稅務(wù)局
2015年1月9日
附件1
高新技術(shù)企業(yè)認定申報要點
一、申報條件
在福建省（不含廈門）注冊一年以上的居民企業(yè)，且2014-2015年企業(yè)所得稅征收方式均應(yīng)為查賬征收。
二、高新技術(shù)企業(yè)認定條件
（一）關(guān)于核心自主知識產(chǎn)權(quán)
1.在計算企業(yè)擁有的核心自主知識產(chǎn)權(quán)時，企業(yè)近3年內(nèi)（2012年1月1日起至申報日前）獲得的核心自主知識產(chǎn)權(quán)均視為有效，獲得的時間以授權(quán)公告時間或變更生效時間為準。
2.對五年以上全球范圍內(nèi)獨占許可方式擁有的專利，獨占許可協(xié)議需到知識產(chǎn)權(quán)部門備案。獨占許可的專利授權(quán)證書時間和獨占許可協(xié)議備案時間均應(yīng)在近3年（2012年1月1日起至申報日前）內(nèi)。
3.對通過轉(zhuǎn)讓、并購等方式獲得的專利，需提交國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利登記簿副本。
（二）關(guān)于技術(shù)領(lǐng)域
1.對企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍
2.《高新技術(shù)企業(yè)申請表》研發(fā)項目表和高新技術(shù)產(chǎn)品表中，在“核心技術(shù)及創(chuàng)新點”欄中填上該項目或產(chǎn)品與《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》相對應(yīng)的最具體的描述。
（三）關(guān)于研發(fā)人員和科技人員
1.研發(fā)人員指近一年度在企業(yè)從事研究活動，累計實際工作時間在183天以上的人員，通過學歷證書、勞動合同和工資表來鑒別。
2.科技人員指近一年度在企業(yè)從事研究活動和其他技術(shù)活動，累計實際工作時間在183天以上的人員，通過學歷證書、勞動合同和工資表來鑒別。
3.職工總數(shù)指上一年度職工人數(shù)的平均數(shù)（非年末數(shù)），臨時工計入職工總數(shù)。
月平均值＝（月初值＋月末值）÷2，
全年月平均值＝全年各月平均值之和÷12
（四）關(guān)于研發(fā)費用
1.高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用的歸集應(yīng)規(guī)范執(zhí)行國家財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定。即：執(zhí)行《企業(yè)會計準則》的企業(yè)，應(yīng)設(shè)置“研發(fā)支出”一級科目，核算企業(yè)進行研究與開發(fā)無形資產(chǎn)過程中發(fā)生的各項支出，按研究開發(fā)項目，分別“費用化支出”、“資本化支出”進行明細核算；執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的企業(yè)，應(yīng)在“管理費用”一級科目下設(shè)“研發(fā)費用”二級科目。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)通過上述科目對研發(fā)費用進行核算和歸集。
2.關(guān)于研發(fā)費用占銷售收入的比例要求，銷售收入用營業(yè)收入計算。
3.研發(fā)項目所描述的核心技術(shù)或創(chuàng)新點應(yīng)與申報的高新技術(shù)領(lǐng)域最具體的領(lǐng)域分類和文字說明相對應(yīng)。
4.企業(yè)委托外部研究開發(fā)應(yīng)符合獨立交易原則，按照80%計入研發(fā)費用總額；企業(yè)支付的特許權(quán)使用費不能作為委托外部研究開發(fā)費用；企業(yè)接受委托的研發(fā)收入不應(yīng)計入本企業(yè)的研發(fā)費用。
（五）關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）
1.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入所描述的核心技術(shù)或創(chuàng)新點應(yīng)與研發(fā)項目相對應(yīng)。
2.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）所描述的核心技術(shù)或創(chuàng)新點應(yīng)與申報的高新技術(shù)領(lǐng)域最具體的領(lǐng)域分類和文字說明相對應(yīng)。
3.主要的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）所描述的核心技術(shù)或創(chuàng)新點應(yīng)擁有核心知識產(chǎn)權(quán)（近三年獲得）。
4.企業(yè)總收入指《企業(yè)所得稅法》第六條規(guī)定的收入總額,主要包含營業(yè)收入、投資收益和營業(yè)外收入等。
（六）關(guān)于評分指標
1.關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化能力
（1）科技成果是指專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種、技術(shù)使用許可證、技術(shù)訣竅。
價值較小的技術(shù)訣竅不計算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大小。
（2）科技成果轉(zhuǎn)化能力匯總表
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序號 |
科技成果名稱 |
科技成果形式 |
轉(zhuǎn)化能力形式 |
轉(zhuǎn)化能力（產(chǎn)品/服務(wù)或樣品/樣機）名稱 |
證明材料 |
對應(yīng)的項目或產(chǎn)品 |
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1 |
*** |
技術(shù)訣竅 |
產(chǎn)品 |
*** |
立項文件、發(fā)票等 |
RD1，PS1 |
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2 |
*** |
專利 |
樣機 |
*** |
用戶使用證明、檢測報告等 |
RD2 |
科技成果形式指專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種、技術(shù)使用許可證、技術(shù)訣竅。
轉(zhuǎn)化能力形式指產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機。
產(chǎn)品、服務(wù)的證明材料：科技項目立項文件、企業(yè)標準、生產(chǎn)批文、銷售合同、發(fā)票、檢測報告、查新報告、用戶使用證明等。
樣品、樣機的證明材料：檢測報告、用戶使用證明、圖片、委托協(xié)議等。
2.關(guān)于銷售額成長性
銷售收入用營業(yè)收入計算。
三、其他
具有總、分支機構(gòu)管理模式的企業(yè)，應(yīng)如實將下屬各分支機構(gòu)銷售收入、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入、科技人員、研發(fā)人員、員工人數(shù)等與高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)的數(shù)據(jù)完整合并計入總機構(gòu)。同時在申報材料中，應(yīng)對各個分支機構(gòu)的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)合并計算等情況作專項說明。
附件2
高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料裝訂順序
一、高新技術(shù)企業(yè)認定申請書；
二、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；
三、專項審計報告（至少一份原件，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章騎縫章）；
四、年度財務(wù)報表（復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章騎縫章）；
五、企業(yè)2012-2014年度的《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》（主表）、2015年最近一個月（季）度《企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報表》。納稅申報表均需蓋有所在地企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)受理專用章。
六、技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料：
1.項目RD01（或產(chǎn)品）證明材料；
2.項目RD02（或產(chǎn)品）證明材料；……
七、201<, /SPAN>4年企業(yè)職工人數(shù)（全年平均職工總數(shù)）、學歷結(jié)構(gòu)以及大專以上科技人員、研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明及名單（包括姓名、性別、學歷、畢業(yè)院校、所學專業(yè)、職稱、職務(wù)、所在部門、身份證號碼；研發(fā)人員需給予標注并排序在前）；
八、企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、銷售與總資產(chǎn)成長性指標的自評分說明及附件：
1.自評分說明
2.核心自主知識產(chǎn)權(quán)匯總清單及證書（獨占許可擁有的需提供備案證明及全球范圍的獨占許可協(xié)議）
3.科技成果轉(zhuǎn)化能力匯總清單及證明附件；
4.研究開發(fā)組織管理水平評價附件。
（備注：申報材料采用活頁式裝訂，一式六份）
附件3
推薦申報高新技術(shù)企業(yè)名單匯總表
推薦單位（設(shè)區(qū)市科技局蓋章）：
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序號 |
申報企業(yè) |
申報企業(yè)納稅人識別號 |
企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān) |
是否臺資企業(yè) |
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附件4
企業(yè)研發(fā)項目經(jīng)費和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入表
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序號 |
企業(yè)名稱 |
研發(fā)項目 |
高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)） |
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序號 |
項目名稱 |
近三年研發(fā)費用（萬元） |
序號 |
高新技術(shù)產(chǎn)品名稱 |
近一年銷售收入（萬元） |
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1 |
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1 |
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1 |
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2 |
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2 |
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3 |
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3 |
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4 |
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4 |
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合計 |
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合計 |
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2 |
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1 |
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2 |
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2 |
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3 |
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3 |
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4 |
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4 |
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合計 |
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合計 |
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（備注：1、此表由各設(shè)區(qū)市科技局填報; 2、近三年研發(fā)費用及近一年銷售收入依據(jù)專項審計報告數(shù)據(jù)填寫，合計數(shù)應(yīng)與專項審計報告中的數(shù)據(jù)一致;3、此表為格式表，行數(shù)可根據(jù)企業(yè)實際情況自行增減。）
附件5
2015年高新技術(shù)企業(yè)更名要求
一、在高新技術(shù)企業(yè)申報認定過程中發(fā)生名稱變更
對在高新技術(shù)企業(yè)申報認定過程，尚未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱變更的，應(yīng)在名稱變更后的15日內(nèi)，將企業(yè)名稱變更情況說明一式一份加蓋公章后，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市科技局簽署意見上報我辦。
若未在規(guī)定時間內(nèi)及時向所在地設(shè)區(qū)市科技局上報企業(yè)名稱變更情況的，一律按更名后的企業(yè)名稱重新申報認定。
二、在高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)發(fā)生名稱變更
（一）網(wǎng)絡(luò)提交更名申請
發(fā)生名稱變更的高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)在工商登記名稱變更后的15日內(nèi)，登錄高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)（www.innocom.gov.cn），在線填報《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請書》，網(wǎng)絡(luò)提交更名申請。
（二）更名申請紙質(zhì)材料上報
2015年我省高新技術(shù)企業(yè)更名申請紙質(zhì)材料集中受理兩批，截止時間分別為3月、8月底。申請更名的企業(yè)，應(yīng)在我辦集中受理截止時間十天前，將以下更名申請材料一式四份，報送所在地設(shè)區(qū)市科技局。設(shè)區(qū)市科技局提出審核意見并加蓋公章后報送我辦。
1.《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請書》（在線填寫并打印）；
2.企業(yè)更名前后的營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；
3.高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件；
4.工商管理部門出具的內(nèi)（外）資企業(yè)基本情況表（提供申報高新技術(shù)企業(yè)當年起至名稱變更年度的情況）；
5.企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認定年度的上年度高新技術(shù)產(chǎn)品收入專項審計報告復(fù)印件。
三、在高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審年度內(nèi)發(fā)生名稱變更
參加2015年復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)，若發(fā)生名稱變更的，應(yīng)在其高新技術(shù)企業(yè)資格到期前的三個月內(nèi)，按第二點的要求申請更名。通過更名審核后，方可提出復(fù)審申請，否則無法啟動復(fù)審程序，必須按更名后的企業(yè)名稱重新申報認定。
四、其他事項
1.企業(yè)更名申請材料委托省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心受理。
2.省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，地址：福州市工業(yè)路611號福建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園1號樓九層，聯(lián)系人：楊顯奇、李小玲，電話：0591-87645521、87645522，E-mail:fjcyzxqyk@163.com。
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